原标题:安徽林业部门被批渎职失责、欺上瞒下

新京报讯(记者 邓琦)5月11日,地方第三生态环保督察组向安徽省反馈“回头看”情形指出,安徽扬子鳄庇护区双坑片区约602公顷被泾县开发区自卫,扬子鳄栖息地遭到破碎摧毁。安徽林业部门作为扬子鳄庇护区行政主管部门和间接办理单位,一向遮盖坦白守法现实,欺上瞒下,导致庇护区被破碎摧毁问题久拖不决。

  

对下级主管部门的整改要求置之不理

  

1986年7月,国务院同意扬子鳄自然庇护区晋升为国家级自然庇护区,主要庇护对象为扬子鳄及其栖息地。2009年9月,国务院同意调解扬子鳄庇护区,同年12月,原环境庇护部公布了调解后的庇护区面积、规模、功效分区和规划图。

  

2010年3月,庇护区办理局在日常巡护时发觉庇护区被泾县开发区自卫,2011年6月,办理局将庇护区被自卫情形向原省林业厅作了报告。2011年9月,原省林业厅与泾县政府就庇护区和开发区边界问题擅自达成和谈,即双坑片区“移址庇护”方案,未向省政府报告,也未向相关职能部门通报;同年10月,原省林业厅完成庇护区双坑片区勘界立标事情,将泾县开发区守法占用的区域全部划至庇护区界外。

  

督察组督察发觉,2015年5月,原国家林业局等十部委联合发文要求,“严格自然庇护区规模和功效区调解,擅自调解的,要责令限期整改,恢复原状,并追究相关单位和人员的责任”。但原安徽省林业厅只将文件转发,未对擅自调解庇护区规模的行为举行整改,导致庇护区内开发建设行为连续具有。2015年5月当前,泾县开发区在扬子鳄庇护区中心区内又违规建设21个项目。2017年4月,原国家林业局发文要求对国家级、省级自然庇护区每一年至少发展1次全面综合查核评估和监视检讨,但原省林业部门不予落实,至督察时未对扬子鳄庇护区发展过相关事情。

  

对自卫问题长期坦白

  

督察组指出,2017年7月,地方环境庇护督察反馈指出扬子鳄庇护区内具有违规建设项目的问题。对此,安徽省整改方案明白要求省林业厅等部门要结构对全省自然庇护区等首要生态功效区举行全面排查,明白各生态功效区规模、界限,树立问题清单,但原安徽省林业厅未汲取甘肃祁连山国家级自然庇护区生态环境问题经验,未落实地方环境庇护督察整改要求,仍未将泾县开发区自卫庇护区的问题如实上报并纳入整改规模,整改事情不严不实。

  

在“绿盾2017”“绿盾2018”等国家级自然庇护区监视检讨专项行动中,原环境庇护部对泾县开发区自卫扬子鳄庇护区点位举行了通报,并下发《安徽省国家级自然庇护区遥感监测重点问题清单》,其中包括
泾县开发区自卫庇护区的问题点位,要求举行核查。但庇护区办理局在回答核查情形时,仍表示“根据庇护区界桩坐标,不在庇护区内”,遮盖坦白相关情形。

  

2017年9月,庇护区办理局将泾县开发区自卫庇护区无关情形再次向原省林业厅举行了书面报告,但原省林业厅仍未采取任何措施,继续坦白不报。

  

督察组认为,安徽省林业部门作为安徽扬子鳄国家级自然庇护区的行政主管部门和间接办理单位,不深刻汲取甘肃祁连山国家级自然庇护区生态环境问题经验,渎职失责,不作为、乱作为,长期遮盖坦白自卫庇护区问题,致使庇护区内大片林地被毁,扬子鳄栖息地破碎摧毁严重。泾县党委、政府在党的十八大当前,继续在庇护区内违规搞开发建设,也多次坦白自卫庇护区的问题,庇护区被自卫问题一向得不到解决。

  

督察组强调,安徽省委、省政府应根据督察反馈定见,放松研究制定整改方案,在30个事情日内报送国务院。整改方案和整改落实情形要按照无关规定向社会公开。

  

■ 追访

督察组批判巢湖亳州芜湖宿州

  

督察组指出,安徽省第一轮地方环境庇护督察整改虽然失掉首要进展,但一些地方和部门在处理发展与庇护关系时态度仍不敷坚决,一些首要任务不整改到位,甚至具有应付整改、表面整改、假装整改的问题。

  

巢湖:风景名胜区内建别墅

  

安徽巢湖市及合肥市巢湖风景名胜区管委会漠视整改要求,对整改时期风景名胜区高速云水湾项目违反国家《风景名胜区条例》规定顶风建设14栋别墅等房地产开发行为未予制止,边改边建,守法建筑至“回头看”时已基础建成。

  

亳州:市政府及环保部门“好人主义”风靡

  

亳州市政府及环境庇护部门“好人主义”风靡,在全市2017年空气质量同比大幅恶化的情形下,各县区当年大气净化防治查核结果均为满分,大气净化治理查核流于形式。

  

芜湖:对环保督察交办问题重视不敷

  

芜湖市对地方环境庇护督察交办问题重视不敷,对无关突出生态环境问题整改研究部署不敷,整改事情责任未压紧压实。

  

宿州:整改事情不深入、不扎实

  

宿州市整改事情不深入、不扎实,汴北污水处理厂和城东污水处理厂长期“净水进、净水出”,对下游沱河水质造成不良影响。

  

■ 案例

芜湖整治固废净化故弄玄虚

  

2018年11月5日到7日,地方第三生态环境庇护督察组对安徽省芜湖市华诚混凝土公司东北侧水池不法倾倒填埋固体废物整改情形发展考察,发觉不法倾倒填埋的固体废物清理整治不到位,周边水体净化严重。

  

公开整改情形后,芜湖市既未主动对接省生态环境厅了解采样监测结果,也未启动实质性整改。

  

督察组向周边村民了解证实,早在7年前该处就具有倾倒、填埋产业固体废物等各类垃圾的情形,将一个深6-7米、面积1万多平方米的水塘填满,一向未被查处整治。

  

2017年8月,芜湖市上报称该举报已整改完成。在2018年1月30日印发的《芜湖市贯彻落实地方环境庇护督察反馈定见及突出环境问题整改方案》中,芜湖市也未把该举报列入未完成的大众
举报问题整改清单。

  

督察组初步预算,填埋区域面积约11670平方米,最深处达7米,填埋固体废物量在3万吨以上。

  

2018年11月6日,督察组现场督察发觉,填埋场周边水渠中积压大量淋溶液,色彩
泛黄,采样监测显示,pH值为9.54,化学需氧量和氨氮浓度为426毫克/升和32.4毫克/升,分别超过《地表水环境质量尺度》(GB3838-2002)中Ⅴ类水尺度9.65倍和15.2倍。该填埋场紧邻周边村民的菜地和水塘,水渠中淋溶液与村民水塘连通,对水塘造成一定净化,周边村民反应
强烈。

  

此外,在填埋场封场区域周边挖掘发觉,封场区域周边悍然也有固体废物填埋,但未纳入考察整治规模。

  

督察组分析,芜湖市委、市政府是地方环保督察交办问题整改落实的第一责任主体,但芜湖市对地方环境庇护督察组交办信访问题考察整改重视不敷,督办不力,查核不严,导致大众
身边的环境问题长期得不到解决。

  

芜湖经济技术开发区办理委员会考察应付,整改不力,故弄玄虚,表面整改。既未查清净化现实及净化起源,也未依据相关规范尺度对固体废物及受净化场地采取应有的处置措施,性子卑劣

新京报记者 邓琦 编辑 樊一婧

校对 范锦春

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