原标题:局长买房一次性付500万 背后牵出千万元败北“窝案”

  从交通局局长到下属国企总经理,再到普通财政职员……8人被留置,6人被移送检察机关审查起诉。浙江巡查梭巡上下联动,同向发力,拨开覆盖本地交通零碎的乌云——

  一条线索牵出千万元败北“窝案”

 4月8日,浙江省委第三巡查组对宁波市北仑区委梭巡事情举行现场指点。陈冠军 摄
4月8日,浙江省委第三巡查组对宁波市北仑区委梭巡事情举行现场指点。陈冠军 摄

  2019年2月21日上午,浙江省金华市婺城区交通局原党组书记、局长陈凯进涉嫌贪污、受贿罪一案依法公开开庭审理,引起社会各界存眷。陈凯进是该区交通零碎系列败北“窝案”的重点人物,在查处该系列案件中,婺城区纪委监委共留置8人,经过审查考察,移送检察机关审查起诉6人,涉及犯罪金额1000余万元。

  “太凶猛了,巡查梭巡上下联动的放大后果真使人难以想象!”本地干部群众纷纷竖起大拇指点赞。据理解,该系列案件的成功查处得益于浙江省委巡查组交办的一条问题线索。巡查组是如何发明问题的?省委巡查和区委梭巡又是如何上下联动,直插基层的?日前,浙江省委第四巡查组、婺城区梭巡办相干
负责人向记者表露
了案件查办的细节。

  举报信里现疑云

  2016年11月8日,浙江省委第四巡查组在婺城区召开了巡查“回头看”动员会。这是间隔上一次巡查停止仅过了1年多时间后,省委对婺城区杀的一个“回马枪”。

  巡查动员会后,省委巡查组按照惯例举行宽泛的意见征集,公布举报渠道、发展一样平常谈话。进驻没多久,浩瀚零散的问题线索同时指向了“一个零碎”“一个人”。“一个零碎”是政府性投资每年约9亿元,下属事业单元和企业十分多的区交通零碎;“一个人”便是该区交通局原党组书记、局长陈凯进。

  尤其是一封反映交通局长陈凯进“有问题”的举报信,引起巡查组的存眷。信中提到,2012年11月陈凯进采用一次性付款500余万元的方式置办住宅一套,同时又提到了婺城辖区内交通工程建设、招招标管理等方面的相干
问题。

  “交通零碎工程名目单一、资金流动大、廉政危险高,陈凯进更是重点存眷的‘三类人’,可查性十分强。”巡查组察觉到其中的异常,决议深挖问题线索。由于本轮巡查“回头看”采用“一托二”的体式格式,进驻到婺城区的巡查力量十分无限,人手紧、任务重,怎么办?省委巡查组决议与婺城区委梭巡事情领导小组办公室联动配合,构成
监督合力。

  为避免打草惊蛇,婺城区委梭巡办与审计部门联动,启动经济责任审计,将巡查组所存眷的情形作为审计的重点内容;为进一步发明问题,巡查组整合梭巡办力量,以巡查组表面,调取交通局及下属单元的会议记录、专项资金、工程名目和财政账册等材料举行具体核查。

  跟着考察深入,陈凯进相干
问题线索逐渐浮出水面:

  ——违规发展工程建设。局部名目工程建设应招标未招标,建设过程中存在分包转包征象。领导干部插手工程建设和招招标事情,有直接指定施工班组承揽工程等情形。

  ——私设小金库。违反中央八项划定精神开支招待费,局部国有资产去向不明,一样平常干部涉嫌公款私用。

  ——个人问题线索。陈凯进一次性付款置办一套住宅,房款来源存疑,且与工程建设老板存在大额资金往来等问题。

  巡查停止后,巡查组将相干
问题线索反馈给婺城区委。

  接力梭巡见“窝案”

  巡查梭巡整改不落实,就是对党不忠诚。巡查反馈后,婺城区委高度重视,将巡查整改作为一项重要政治任务,成立以区委书记为组长的巡查整改领导小组,同时立即谋划发展“接力式”梭巡,将巡查整改情形作为梭巡的重要事情内容。

  2017年6月,婺城区将区交通局列为区委首轮梭巡工具,对标巡查一体谋划、一体摆设、一体推动
。此外,梭巡组还在全部
交通零碎发展“下沉式”“拉网式”检讨,将梭巡触角延误到区交通局下属单元、国有企业和工程名目现场,让巡查梭巡“利剑”一插到底。

  “梭巡组是动真格了!”梭巡期间,不竭有问题线索涌入到梭巡组的视线中。梭巡组以省委巡查所反馈的相干
问题整改为契机,借力借势,前后以取证考察表面接触区交通零碎20余人,深挖细查个人信息、资金往来、名目材料。

  很快,梭巡组就查证了巡查“回头看”所指出的问题线索,并进一步厘清了区交通零碎存在违纪守法问题。随即,区纪委监委按照区委梭巡组转办的问题线索,组建考察专班,严查该区交通零碎存在的败北问题。

  2018年1月18日,婺城区纪委监委对交通局下属国企鑫隆路桥建设无限公司副总经理陈建洪采用留置办法。没过多久,该公司办公室主任兼出纳王艳辉、名目负责人张庆有、总经理崔庆丰等也前后被采用了留置办法。跟着口供的突破和外围取证的跟进,鑫隆路桥建设无限公司私设小金库、挪用公款等问题被逐个查实。

  “我不喜欢玉石的,这块玉我买来后就丢在办公室里一直不去动它,我也知道这玉并不值钱。”为讨好陈凯进,某工程企业老板王某前后以高于市场价数倍的价钱置办了陈凯进的玉石,总计支付了60余万元人民币。

  愈来愈
多的证据也证实了陈凯进哄骗职权之便,为相干
职员职务安排、承揽工程业务等供应帮忙,以高价卖玉、高价卖房等“买卖型”体式格式受贿的犯罪事实。考察显示,从2010年至2018年期间,陈凯进收受相干
职员所送钱款总计人民币298.5万元。2018年7月13日,婺城区纪委监委对陈凯进采用了留置办法。同年11月23日,陈凯进被开除党籍和公职。至此,覆盖婺城区交通零碎的败北乌云终于被拨开。

  上下联动聚合力

  一条问题线索引发了本地交通零碎“地震”。该系列“窝案”在该区涉及职员广、职务层级多、犯罪方式多、涉案金额大。从省委巡查组发明到移交问题线索,再到区委梭巡组紧盯不放,区纪委监委成功查处,巡查梭巡上下联动、同频共振,发生了优秀的监督后果。

  省委巡查办相干
负责人指出,该系列“窝案”是浙江巡查梭巡同向发力查处的典范案例。为进一步构成
巡查梭巡监督合力,推动片面从严治党向基层延误,浙江省委积极探索建立巡查梭巡上下联动监督网,着力构建横向全覆盖、纵向全链接、全省“一盘棋”的巡查梭巡监督事情格式。

  上借下力,下借上势,巡查梭巡如何高效联动,轨制是关键。早在2018年7月,浙江就出台了《关于建立全省巡查梭巡上下联动监督网的实行意见》。实行意见从任务摆设、组织体式格式、成果应用
、信息共享、舆论宣扬
、整合力量等六方面明确了联动机制,为巡查梭巡联动供应了轨制保障。

  “常山县东案乡金源村村委会主任王才贵,明知自己母亲不符合低保条件,仍将其列为低保工具,违规领取低保补助金9414元,王才贵受到党内忠告奖励。”这是浙江省、市、县三级盘绕脱贫攻坚领域发展专项巡查梭巡查处的一个典范案例。以专项梭巡、授权梭巡、提级梭巡、交叉梭巡等体式格式为抓手,浙江将巡查梭巡拧成一股绳,完成了监督触角的无效延误。

  “巡查组站位高,经验丰富,权威性强,对梭巡事情给予了强有力的指点和帮忙。”浙江省交投集团是省委第四轮巡查中巡查梭巡联动的试点单元。联动过程中,巡查组多次专题听取梭巡情形汇报,对国企内部梭巡事情举行指点,并按照省委巡查重点明确下一步梭巡重点。

  在巡查组的指点下,该轮梭巡中,省交投集团向4个三级单元、2个四级单元举行延误梭巡,目前已完成对26家单元的梭巡。同步梭巡也给省委巡查组供应了重要的问题线索,无效弥补了巡查力量缺乏

不置可否的问题。“梭巡做前哨,巡查做后盾,巡查组的‘威’与梭巡组的‘熟’相互借力,使得巡查梭巡效应叠加。”省委巡查机构相干
负责人介绍说。

  为推动梭巡提速增效,浙江还推行市县梭巡事情报备轨制,督促市县党委向下级巡查(梭巡)办报备梭巡无关情形,同时深入发展梭巡专项检讨,目前已对9个设区市、17个市县梭巡事情发展专项检讨,无效督促市县党委切实扛起梭巡主体责任。

  巡查梭巡联动,监督见成效。2017年6月十四届省委换届至今年3月尾,浙江市县梭巡组已累计梭巡11734个党组织(含村居党组织),发明被梭巡党组织党的领导、党的建设、片面从严治党等方面的问题116191个,移交涉及党员干部的问题线索9489条,共立案2174件,党纪政务奖励2160人,移送司法机关处理288人。(本报记者 颜新文 通讯员 杜玲玲 陈滇)

  来源:中国纪检监察报

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责任编辑:张申

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